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洛阳可利用再生资源回收网基地

发布时间:2022-01-25 00:26:56
洛阳可利用再生资源回收网基地

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废旧蓄电池的回收处理一直是业内人士极为关心的一个问题。近日,为加强新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业管理,规范行业发展,推动、规模化、高值化利用,提高资源综合利用水平,工信部发布《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》(征求意见稿)和《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法》(征求意见稿)。据悉,在此次发布的规范条件中,对于的综合利用进行了重新界定。废旧蓄电池的综合利用指的是对新能源汽车废旧动力蓄电池进行多层次、多用途的合理利用过程,主要包括梯级利用、资源再生利用、原材料能量回收利用等。另外,对于废旧蓄电池的综合回收率也进行了进一步解释。表示废旧动力蓄电池的综合回收率的界定需按生产程序回收的重要元素重量除以原动力蓄电池中对应元素重量的百分数。

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目前,危废行业的竞争格局呈现出“小散乱”的状态。由于跨区域运输的难度较大,各区域间市场被割裂,加上又属于新型产业,市场参与者多,且较为分散,整体规模和生产能力偏弱,核心竞争企业较少。据统计,2018年,珠三角地区为一万吨/年的企业占比高达59%,处理能力为1-2万吨/年的企业占比达18%,而处理能力在2万吨/年以上的企业仅占比23%。珠三角的情况类似,均是小型危废企业占绝大多数,但中大型危废企业数量略好于珠三角。尽管目前,竞争格局较为分散,但行业整合正在加速。危废行业的高景气度与高利润率吸引到各路资本,资本的介入也加快行业的整合,2017年危废行业并购数量超过20起,设计金额超60亿元,更多是跨界参与者居多,如东方圆领、雅居乐,中金环境等企业。并购能加速行业的整合,快速提升非龙头市占率,行业格局有望重塑。

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​国内危废处理可比空间约是美国的3-4倍。从危废处理量来看,根据《中国统计年鉴》的数据,中国2017年危险废物处理量为6595万吨(综合利用4043万吨,无害化处置2552万吨);数据显示,美国近年来的危废处理量均在3500~4000万吨左右,2017年为3516万吨,约为我国危废处理量的一半。进一步考虑第三方处理的规模,根据中国《2018年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》数据显示,2017年拥有危废经营许可证单位的实际危废处理量为2252万吨,第三方处理占比为34%;美国第三方单位危废处理量仅为635万吨,第三方处理占比为18%。测算得出我国第三方单位的危废处理量(及危废市场规模)约为美国的3.5倍。从危废产量来看,我国的危废产量自2011年起随着工业企业的快速发展而迅速走高,2017年已达6937万吨;而美国近年来的危废产量已相对平稳,走势和工业生产指数基本一致,危废产量维持在3500万吨左右。的差异也从供给层面决定了未来危废处理市场空间的规模。同时,我国还面临着存量和增量双层叠加。增量部分是指每年新产生的危废量,通常包括合法处置途径+非法处置途径。在制度完善和严督察背景下,每年新增危废中瞒报、漏报行为减少,非法转移和倾倒途径被切断,大量危废回归正规化途径;存量部分是指在环保执法加严后大量危废贮存被发现,短期内面临处置压力,处置需求十分迫切。存量和增量双层叠加,危废需求暴增。进入“十三五”以来,先后有11个省发布《危险废物处置设施建设规划》。从发布规划项目的情况来看,“十三五”期间平均产能增长率达212%。可见危废设施不足的问题已引起各地环保部门重视。

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由于废铅酸蓄电池回收体系和机制不完善、整治力度不够、税收政策不合理及缺乏有效的扶持政策等原因,导致整个行业竞争不规范,甚至没有形成基本的公平竞争环境。目前,回收的主力军仍然是以大量个体从业者和回收站为主,工艺简单落后,大多采用人工拆解废铅酸蓄电池,废铅酸液随意倾倒,冶炼工艺及设备落后,铅膏、铅栅未实现分类熔炼,带来大环境隐患;熔炼过程中大量的铅蒸汽、含铅烟尘、二氧化硫等有害物质排入大气,废气中的铅含量超过国家标准几十倍,不仅作业现场劳动条件恶劣,也造成严重污染,总体处于无序状态。

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近年来国家环境政策频出。一方面,环境监管趋严,倒逼产废企业规范危废处臵,扩大市场需求。另一方面,危废种类覆盖范围继续扩大,《国家危险废物名录(2016版)》新增117种,原分类调整为46大类别479种,与两高司法解释接轨,对危险废物实施精细化管理。2019年5月9日,生态环境部召开了“清废行动2019”工作会,将对长江经济带11个省,126个城市进行摸底排查,分类处置,确认整改,推进固体废物从乱推乱放到分类规范、科学处置转变,表明了政府对危废非法倾倒零容忍态度。近年来,中国危废处置量快速增长,根据中国统计年鉴数据显示,2017年,我国量增长至2551.56万吨,创历史新高。2012-2017年中国危废处置量年复合增长率达到29.5%,2018年危险废弃物处置量在2900万吨左右。

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一是危险废物领域生产者责任延伸制度建设起步。以《废铅蓄电池污染防治行动方案》(环办固体〔2019〕3号)和《铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运制度试点工作方案》(环办固体〔2019〕5号)为标志,生产企业回收处置危险废物的制度体系开始试点建立。二是以“无废城市”建设为载体,探索建立固体废物综合管理的制度体系、技术体系,推动形成绿色发展方式和生活方式,进一步减量、过程严管、风险严控的管控理念。2019年5月8日,为科学指导试点城市编制“无废城市”建设试点实施方案,生态环境部印发了《“无废城市”建设试点实施方案编制指南》和《“无废城市”建设指标体系(试行)》。三是修订《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。将建立信息化监管体系、违法信息纳入全国征信平台、制定意外事故防范措施和应急预案、强制性清洁生产审核、投保环境污染责任险等危险废物管理措施上升到法律层面。四是出台《关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》,意见提出到2025年年底,建立健全“源头严防、过程严管、后果严惩”的体系。我国监管源清单式管理、规范化管理、排污许可、信息化建设、收集体系建设、废物鉴别,以及利用处置能力建设等一系列制度措施进一步得到深化。