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长沙有保障危废垃圾处理利用

发布时间:2022-01-02 00:25:18
长沙有保障危废垃圾处理利用

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由于废铅酸蓄电池回收体系和机制不完善、整治力度不够、税收政策不合理及缺乏有效的扶持政策等原因,导致整个行业竞争不规范,甚至没有形成基本的公平竞争环境。目前,回收的主力军仍然是以大量个体从业者和回收站为主,工艺简单落后,大多采用人工拆解废铅酸蓄电池,废铅酸液随意倾倒,冶炼工艺及设备落后,铅膏、铅栅未实现分类熔炼,带来大环境隐患;熔炼过程中大量的铅蒸汽、含铅烟尘、二氧化硫等有害物质排入大气,废气中的铅含量超过国家标准几十倍,不仅作业现场劳动条件恶劣,也造成严重污染,总体处于无序状态。

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正规废铅酸蓄电池回收企业由于在污染治理设施上投入大、运行费用高等因素,成本不具竞争力,导致开工不足,生产经营艰难。据业内人士透露,国内建成一个正规的再生企业,投资至少两亿元,其中机械拆解装置约5000万元,熔炼炉约6000万元,除尘、水处理装置约6000万元,还需土地、厂房建设等费用。而私自经营的小企业工艺简单落后,环保投入低,污染严重,效率低,但因其成本较低,对规模企业造成了不小的市场冲击。因为这些小企业处在较隐蔽的郊区,所以对这部分企业统计、监管的难度都大。据临沂某企业反映,在其周围有30多家游击队,主要通过地下攻破、跨省转移等方式处理,造成了大的环境、社会风险。

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废行业龙头纷纷加强资源整合,加大市场份额的抢占力度,同时外环保企业纷纷布局危废处置产业,整合行业资源。目前,危废产业的整合主要集中在危废处置行业较为发达、处置企业较多的地区。原先危废处置行业内规模较大的企业推行“外延并购+内生式扩张”的策略以提高危废处置能力,重点抢占并加强一站式服务能力建设。同时,行业外环保行业企业也纷纷采取外延式并购行业内危废处置企业进入危废处置行业。由于危废经营资质审批时间长,初期固定投资规模大,投资回收周期长,危废处置项目从设计到审批通过再到运营需要5年左右时间,行业进入壁垒较高,外延式并购往往成为行业外企业进入危废处置行业的首选。现阶段,危废处置行业内第一梯队的企业正加快危废处置的终端资源和一站式服务能力的布局。这是因为第一梯队企业已经形成了较大的规模和产能,并且拥有较为稳定的客户,在某些的区域拥有一定的市场份额,在抢占市场方面,单纯的扩大产能已经无法提供更多的边际经济效益,而获取处置终端资源和建设一站式服务能力成为挖掘市场潜力的主要手段。在危废处置终端资源方面,主要加强危废填埋厂、焚烧厂的布局;在一站式服务能力方面,主要是增强危废处置能力并增加危废处置资质,满足不同客户的需求以抢占市场份额。同时,部分危废企业加强危废运输和收储能力的建设,真正做到危废从收集-运输-处置等全套一站式服务。

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近年来国家环境政策频出。一方面,环境监管趋严,倒逼产废企业规范危废处臵,扩大市场需求。另一方面,危废种类覆盖范围继续扩大,《国家危险废物名录(2016版)》新增117种危险废物,原分类调整为46大类别479种,与两高司法解释接轨,对危险废物实施精细化管理。2019年5月9日,生态环境部召开了“清废行动2019”工作会,将对长江经济带11个省,126个城市进行摸底排查,分类处置,确认整改,推进固体废物从乱推乱放到分类规范、科学处置转变,表明了政府对危废非法倾倒零容忍态度。近年来,快速增长,根据中国统计年鉴数据显示,2017年,我国危废处置量增长至2551.56万吨,创历史新高。2012-2017年危废处置量年复合增长率达到29.5%,2018年危险废弃物处置量在2900万吨左右。根据危废处理行业处置均价(4000元/吨)测算,2017年我国,市场规模在1020.6亿元左右,2018年危废处理市场规模在1176亿元左右。

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根据项目投资、审批、建设、取证周期分析,2019年起的两三年内市场将迎来危险废物利用处置能力的大量释放。一批新项目陆续建成投运,总体处理能力不足的矛盾将大缓解,区域性结构性危险废物处理能力不足问题也将得到解决,一些地区过高的危险废物处置价格将难以持续,市场将进入平稳发展阶段,行业投资热度降温,围绕来源的竞争将加剧。新危险废物项目将带来企业技术和管理水平的总体提升,对原有设施陈旧、技术落后、管理不规范、规模不适宜的经营单位也将产生较大的压力。